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用人單位拖欠的工資,勞動(dòng)者可否將其作為普通債權(quán)向人民法院起訴?

用人單位拖欠的工資,勞動(dòng)者可否將其作為普通債權(quán)向人民法院起訴?


問:用人單位拖欠的工資,勞動(dòng)者是否可以將其作為普通債權(quán)直接向人民法院提起訴訟?


答:最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問題的解釋(一)》(法釋〔2020〕第26號(hào))第十五條明確規(guī)定,勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接提起訴訟,訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議的,視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h,人民法院按照普通民事糾紛受理。這一規(guī)定簡(jiǎn)化了欠薪時(shí)爭(zhēng)議解決的程序,取消其仲裁前置的門檻,使勞動(dòng)者可以直接向人民法院起訴,減少維權(quán)的時(shí)間和成本。勞動(dòng)者依據(jù)上述規(guī)定起訴需要注意以下問題:


首先,對(duì)于用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者直接按普通債務(wù)向法院起訴的條件是較為嚴(yán)格的,即訴訟請(qǐng)求的支持證據(jù)為用人單位出具的工資欠條,且訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其他爭(zhēng)議。也就是說,雙方對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生之事實(shí)、勞動(dòng)報(bào)酬未按法律規(guī)定或約定支付的原因、勞動(dòng)合同效力等用人單位和勞動(dòng)者都沒有爭(zhēng)議。只有在同時(shí)滿足上述兩個(gè)條件的情況下,勞動(dòng)者才可以以普通債務(wù)直接向法院起訴。


其次,《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款還規(guī)定,“用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令"。因此,對(duì)于符合前述條件的勞動(dòng)者,不僅可以直接向法院提起民事訴訟,而且還可以選擇優(yōu)先申請(qǐng)支付令。


另外,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)于勞動(dòng)報(bào)酬的問題也作了程序性規(guī)定。該法第十六條規(guī)定,因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。需要注意的是,這里的調(diào)解協(xié)議指的是在該法第十條列舉的調(diào)解組織的主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議。如果用人單位未按照調(diào)解協(xié)議的約定履行義務(wù),勞動(dòng)者可以向法院申請(qǐng)支付令。


編者注:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》


第十條   發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解:


(一)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì);


(二)依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織;


(三)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。


企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生,企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。


第十六條   因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。


注:本文摘自《民事審判問答》,最高人民法院民事審判第一庭編著,法律出版社出版,第203頁(yè)-204頁(yè)。



【來(lái)源:最高人民法院司法案例研究院】


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