《山西省社會(huì)信用條例》是山西省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性、地方性法規(guī)，共7章49條，主要內(nèi)容包括總則、社會(huì)信用信息管理、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、信用主體權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督管理、附則。2022年5月27日，《山西省社會(huì)信用條例》經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過，于2022年10月1日起實(shí)施。
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當(dāng)前，山西省社會(huì)信用體系基礎(chǔ)框架基本形成，但是制約社會(huì)信用體系建設(shè)和發(fā)展的問題不斷顯現(xiàn)，加快社會(huì)信用立法，將信用建設(shè)納入法治軌道，有利于解決問題，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)氛圍，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。《條例》是山西省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性、地方性法規(guī)，共7章49條，主要內(nèi)容包括總則、社會(huì)信用信息管理、守信激勵(lì)和失信懲戒、信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展、信用主體權(quán)益保護(hù)、監(jiān)督管理、附則。一是規(guī)范了信用承諾機(jī)制�？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理和公共服務(wù)領(lǐng)域中推行信用承諾制，建立信用承諾信息記錄、收集、推送等工作機(jī)制。二是明確了職責(zé)分工。縣級(jí)以上人民政府發(fā)改部門是本行政區(qū)域社會(huì)信用工作主管部門，負(fù)責(zé)社會(huì)信用工作綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理�？h級(jí)以上人民政府確定的社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府發(fā)展改革部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)信用信息共享平臺(tái)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等工作，開展信用信息收集共享、應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)工作。本省負(fù)責(zé)本行業(yè)(領(lǐng)域)社會(huì)信用工作的有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社會(huì)信用工作。三是明確了政府要推動(dòng)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。4.社會(huì)信用信息包括哪些內(nèi)容?
包括公共信用信息和非公共信用信息。公共信用信息是指有關(guān)部門和單位等公共信用信息提供單位，在履行法定職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。公共信用信息實(shí)行目錄制管理，在下列范圍內(nèi)制定、更新本省公共信用信息目錄，并向社會(huì)公布:
（一）注冊(cè)登記信息;
（二）職稱、職業(yè)資格和從業(yè)資格信息；
（三）信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息；
（四）信用承諾信息以及履行承諾的信息；
（五）誠(chéng)實(shí)守信相關(guān)榮譽(yù)信息；
（六）企業(yè)水電氣費(fèi)繳納信息；
（七）有關(guān)合同履行信息；
（八）經(jīng)營(yíng)(活動(dòng))異常名錄信息(狀態(tài))；
（九）嚴(yán)重失信主體名單信息；
（十）拒不繳納稅款、非稅收入、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的信息和拒不繳存住房公積金的信息；
（十一）司法裁判及執(zhí)行信息；
（十二）行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等信息；
（十三）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他信息。
非公共信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他法人和非法人組織等非公共信用信息收集單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生或者獲取的信用信息。
公共信用信息應(yīng)當(dāng)通過依法公開、依職權(quán)查詢、授權(quán)查詢、實(shí)名認(rèn)證查詢等方式向社會(huì)開放。非公共信用信息的公開、共享、查詢，可以通過依法公開、信用主體主動(dòng)公開、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法提供或者按照約定的其他方式進(jìn)行。省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，將省信用信息共享平臺(tái)作為本省信用信息共享、公示和服務(wù)的統(tǒng)一載體，與省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等互聯(lián)互通、信息共享。縣級(jí)以上人民政府確定的社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息查詢登記管理制度，明確信息查詢權(quán)限和程序。6.哪些活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)查詢、應(yīng)用公共信用信息?（一）行政許可、行政外罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政裁決行政補(bǔ)償、行政獎(jiǎng)勵(lì)和行政監(jiān)督檢查等；（二）政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、資質(zhì)審核、債券發(fā)行、財(cái)政資金扶持、科研項(xiàng)目管理、審計(jì)；（四）評(píng)優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、授予榮譽(yù)稱號(hào)；（五）日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查；（六）其他依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要查詢和應(yīng)用公共信用信息的活動(dòng)。7.失信行為如何認(rèn)定及哪些行為屬于嚴(yán)重失信行為?
（二）行政處罰、行政強(qiáng)制和行政裁決等行政行為決定文書；（三）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書。被認(rèn)定為失信主體的，應(yīng)當(dāng)依法納入公共信用信息管理有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：（一）嚴(yán)重危害自然人身體健康和命安全的；（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；（三）拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的。嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依照法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。8.守信激勵(lì)和失信懲戒如何落實(shí)?
山西省建立守信激勵(lì)和失信懲戒措施清單管理制度。對(duì)守信主體采取下列激勵(lì)措施：（一）在行政管理和公共服務(wù)中，給予相關(guān)便利；（二）在享受財(cái)政性資金項(xiàng)目和政府優(yōu)惠政策中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持；（三）在日常監(jiān)督管理中，減少監(jiān)督檢查頻次；（四）在公共資源交易中，予以信用加分、提高信用等次等便利；（五）在評(píng)優(yōu)評(píng)先中，給予優(yōu)先推薦；（六）授予相關(guān)榮譽(yù)；（七）其他激勵(lì)措施。失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。山西省失信懲戒措施補(bǔ)充清單確定的失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：（一）在行政管理和公共服務(wù)工作中，限制享受相關(guān)便利；（二）在享受財(cái)政性資金項(xiàng)目和政府優(yōu)惠政策中，作出相應(yīng)限制；（三）在日常監(jiān)督管理中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)督檢查頻次；（四）在公共資源交易中，予以信用減分。降低信用等次；（五）在評(píng)先評(píng)優(yōu)中，作出相應(yīng)限制；（六）撤銷相關(guān)榮譽(yù)；（七）法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定的其他失信懲戒措施。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)失信行為的性質(zhì)和對(duì)社會(huì)危害的嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，但不得在法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定之外增設(shè)懲戒措施，不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。9.信用服務(wù)行業(yè)如何規(guī)范發(fā)展?
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，建立從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，接受社會(huì)監(jiān)督。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)使用、加工信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、審慎、安全的原則，符合信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范。鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位在行政管理和公共服務(wù)中使用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用產(chǎn)品和服務(wù)。信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息的收集。共享及相關(guān)使用、評(píng)價(jià)等情況，有權(quán)知曉自身信用報(bào)告載明的信息來源和變動(dòng)理由。信用主體認(rèn)為其非公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其合法權(quán)益等情形的，可以向公共信用信息提供單位或者社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。在失信信息公示期限內(nèi)，失信主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位或者社會(huì)信用工作機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)申請(qǐng)；符合信用修復(fù)規(guī)定的，予以修復(fù)。
