疫情下的勞動關系應對之策
本文旨在為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題，維護職工合法權益，保障用人單位正常生產經(jīng)營秩序，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
當前，有關法律、法規(guī)、政策及相關文件亦在不斷更新、完善中，如后續(xù)有關法律法規(guī)政策文件發(fā)生變化或與本解答內容不一致的，以最新的規(guī)定和有關立法、司法、行政部門的最新解釋為準。
第一篇 勞動合同簽訂、履行與變更
1. 用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？
答：不可以。
解析：《就業(yè)促進法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟�！秱魅静》乐畏ā返谑鶙l規(guī)定，任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對其拒絕錄用，更不得實施任何就業(yè)歧視行為。
2. 未復工期間，用人單位是否需要處理勞動合同續(xù)訂事宜？
答：需要。
解析：未復工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認，事后再補簽書面勞動合同。
3. 勞動者因疫情原因無法按時返工或者用人單位決定推遲復工期間，勞動者的工作及休假應如何安排？
答：建議用人單位遠程辦公或充分與員工協(xié)商，達成協(xié)商一致，優(yōu)先安排帶薪年休假、企業(yè)自設福利假等各類休假。
解析：對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產的，建議企業(yè)主動與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡等工作方式在家上班完成工作任務；對不具備遠程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先安排帶薪年休假、企業(yè)自設福利假等各類休假。
4. 用人單位可否要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關情況，以及有關假期所在地、回崗路線等個人信息？
答：可以要求，勞動者應當如實向用人單位報告相關信息。
解析：《勞動合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關，用人單位有權了解。
用人單位為落實政府部門疫情防控的要求，可以向員工收集與疫情防控相關的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息、與特定人員接觸情況、與野生動物接觸情況等。用人單位不得收集與疫情防控無關的信息，且收集、處理或者披露應當符合個人信息保護的相關法律規(guī)定。
第二篇 勞動合同解除或終止
5. 用人單位能否與確診及疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動者解除勞動合同？
答：用人單位不得以此為由解除勞動合同。
解析：用人單位與勞動者解除勞動合同，取決于解除事由是否符合法律規(guī)定，不能隨意而為。根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳發(fā)明電﹝2020﹞5號）的規(guī)定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者，用人單位不得依據(jù)《勞動合同法》第四十條、第四十一條與職工解除勞動合同。
6. 用人單位能否以勞動者故意傳播傳染病病毒為由解除勞動合同？
答：如勞動者故意傳播傳染病病毒構成犯罪依法被追究刑事責任的，可根據(jù)《勞動法》第二十五條第四項規(guī)定或《勞動合同法》第三十九條第六項規(guī)定與勞動者解除勞動合同。
解析：根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院 公安部 司法部《關于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的通知，故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰：
1. 已經(jīng)確診的新型冠狀病毒感染肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具的；
2. 新型冠狀病毒感染肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的。
7. 勞動者因疫情防控被隔離期間勞動合同到期的，用人單位可否終止勞動合同？
答：不可以終止，勞動合同期限應當依照規(guī)定予以順延。
解析：根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》的規(guī)定，在勞動者因感染、疑似感染或密切接觸新型冠狀病毒隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間，政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的，勞動合同分別順延至醫(yī)學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。
8. 用人單位可以因疫情原因進行裁員嗎？
答：我們不建議用人單位在此種情形下進行經(jīng)濟性裁員。
解析：根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，用人單位發(fā)生生產經(jīng)營發(fā)生嚴重困難等原因時，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。在當前情況下，即使因疫情原因導致用人單位生產經(jīng)營發(fā)生嚴重困難需要裁員，我們仍然不建議用人單位進行經(jīng)濟性裁員。
根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》，企業(yè)因受疫情影響導致生產經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補貼。
第三篇 工資
9. 國家延長2020年春節(jié)假期及延遲復工期間，以及因疫情防控不能休假的勞動者，工資如何支付？
答：根據(jù)《勞動法》規(guī)定安排補休或按照法律規(guī)定支付相應的加班工資報酬，未休假期間的工資報酬應按照有關政策保障落實。
解析：2020年1月26日，國務院辦公廳《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》，延長2020年春節(jié)假期至2020年2月2日。本次延長假期及延遲復工期間的法律依據(jù)為《突發(fā)事件應對法》第八條的規(guī)定，屬為應對疫情采取的防控措施，用人單位應當遵守。本次延長的假期期限性質應為休息日。因疫情防控不能休假的員工，因2020年1月25日、26日、27日為法定節(jié)假日，用人單位應按照不低于勞動者本人日工資或小時工資的300%支付工資報酬；因2020年1月24日、28日、29日，2020年2月1日、2日為休息日。根據(jù)《勞動法》第四十四條的規(guī)定，休息日安排勞動者工作又不能安排補休的相關規(guī)定，用人單位先安排補休，不能安排補休的按照不低于本人日工資或小時工資的200%支付工資報酬。
10. 勞動者系疑似患病、密切接觸者在其隔離期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的，工資如何支付？
答：綜合目前的現(xiàn)實情況來看，隔離觀察時間為14天，用人單位應當支付在此期間的工資報酬。
解析：根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）第一條規(guī)定及《傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定企業(yè)應當支付職工在隔離期間的工資報酬。
11. 勞動者被確診患有新型冠狀病毒肺炎的，工資如何支付？
答：員工在確診患有新型冠狀病毒肺炎治療期間，應支付在此期間的工資。
解析：根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》規(guī)定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者，企業(yè)應當支付職工在此期間的工作報酬。
12. 用人單位因疫情防控停工停產的，工資如何支付？
答：工資支付依據(jù)相關規(guī)定執(zhí)行。
解析：根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號）第二條的規(guī)定，用人單位停工停產在一個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，用人單位支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的，用人單位應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
13. 由于疫情防控原因導致用人單位錯過工資發(fā)放日，應如何處理？
答：用人單位要將有關情況及時通知員工，并在復工后立即支付。
解析：受疫情影響，國務院發(fā)文延長春節(jié)假期至2月2日，部分地區(qū)禁止于2月9日24時之前復工。鑒于當前疫情無法事先預見，如因疫情防控原因導致用人單位錯過工資發(fā)放日，用人單位未及時發(fā)放工資系因當前客觀原因所致，應在復工后及時予以支付。
14. 國家規(guī)定2020年春節(jié)假期延長3天，這3天是否屬于法定節(jié)假日？
答：不屬于法定節(jié)假日。
解析：根據(jù)《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》第二條規(guī)定，全部公民的假期即春節(jié)，放假3天（農歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)此前發(fā)布的《國務院辦公廳關于2020年部分節(jié)假日安排的通知》，放假時間如下：1月24日至30日放假調休，共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。
本次延長的假期為應對突發(fā)事件而采取的措施，即該延長的假期應參照休息日的相關規(guī)定執(zhí)行。
15. 國家規(guī)定2020年春節(jié)假期延長3天員工未休的，應如何處理？
答：用人單位應安排補休，不能安排補休的，按本人工資的200%支付加班工資報酬。
解析：根據(jù)《關于延長2020年春節(jié)假期的通知》第三條規(guī)定，因疫情防控不能休假的職工，應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》規(guī)定安排補休，未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位依法安排勞動者在休息日工作，而又不能安排補休的，按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人日或小時工資標準的200%支付勞動者工資。
第四篇 勞動人事爭議仲裁及其他
16. 因受疫情影響造成當事人不能在勞動人事爭議仲裁時效內申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效如何計算？
答：可以按仲裁時效中止處理。
解析：人力資源社會保障部辦公廳《關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》規(guī)定，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。
17. 醫(yī)護人員及相關工作人員因工作原因感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？
答：應屬于工傷。
解析：根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，其符合工傷的認定條件，即工作時間、工作場所、工作原因。同時，根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生健康委員會關于因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關工作人員有關保障問題的通知》，在新型冠狀病毒肺炎預防和救治工作中，醫(yī)護及相關工作人員因履行工作職責，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應認定為工傷，依法享受工傷保險待遇。
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